『兩會“部長通道”』張紀南:突出重點群體 加大減負、培訓、保障力度做好就業工作
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2019年3月12日? ? 來源:中華人民共和國人力資源和社會保障部
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新京報記者:問一個和就業有關的問題。最近國內外有人認為,今年中國經濟下行壓力偏大,隨之而來的就是就業問題,就業形勢也會變得非常嚴峻。請問張部長,今年就業形勢果真如此嗎?如果這樣,人社部打算怎么辦?謝謝。
  人力資源和社會保障部部長張紀南:謝謝你對就業問題的關心,就業涉及到千家萬戶。總書記強調,就業是最大的民生。去年的就業工作在各方面的努力下,取得了積極進展,就業局勢總體上保持了穩定。可以從兩方面來說:一是新增就業人數。去年城鎮新增就業人數達到1361萬人,同比增加10萬人,這是連續第6年新增就業超過1300萬人。二是失業率指標比較低。去年年末城鎮登記失業率是3.8%,調查失業率是4.9%,同比都是下降的。
  就業形勢總體穩定,但是有一些情況也要引起重視:一是就業總量壓力不減。大家知道,我們國家有近14億人口,其中有9億勞動力,這既是就業的壓力,同時也是巨大的人力資源。
  二是就業的結構性矛盾凸顯。也就是說,招工難和就業難并存。
  三是新的影響因素還在增加。中央把穩就業放在了“六穩”的首位。政府工作報告作出了具體部署,而且專門強調實施就業優先政策。怎么理解?我個人理解,關鍵是“優先”這兩個字,至少有兩方面的“優先”。一是目標導向優先。把就業作為經濟發展的優先目標。二是政策支持優先。主要是宏觀政策層面,比如產業政策、財稅政策、貨幣政策、教育政策綜合發力。
  就業需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講,責無旁貸。我們將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫。“一個突出”,就是突出重點群體,精準施策。在做好面上就業工作的同時,突出重點群體,重點做好大學畢業生、農民工、退役軍人和就業困難人員等群體就業創業工作,針對他們各自不同的特點,精準施策、精準發力。
  “三個加大”,就是加大減負、加大培訓、加大保障。一是加大減輕企業負擔的力度。企業有活力,就業才能有保障。我們要在“降、返、補”這三個字上做文章。“降”就是降低社保費率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業,加大失業保險費返還的力度和幅度。“補”就是對于吸納就業困難人員的企業給予社保補貼和貸款貼息等。
  二是加大職業技能培訓力度。我們將大規模開展職業技能培訓,這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業保險基金結余中拿出1000億元,培訓1500萬人次以上。勞動者一技在手,終身受益。加強職業技能培訓,既可以幫助他們提高就業和再就業的能力,提升人力資源的質量和水平,也能夠緩解就業結構性矛盾。
  借此機會給大家提供一個就業行情,高技能人才始終是市場短缺的,求人倍率一直都大于2。什么概念呢?就是一個高技能人才有兩個以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。
  三是加大保障力度。保障權益,兜牢底線。對于失業人員,我們將完善實名制服務和管理,及時兌現失業保險等社會保障待遇。對于零就業家庭,我們將加大援助和幫扶力度,確保及時動態清零。對于困難群眾的幫扶工作,我們將多方面采取措施,想全想細想到萬一,做深做實做到位。

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